«Школа 800»: что нужно знать о крупнейшем образовательном центре России
Для сравнения, его предшественник, образовательный центр на территории ЗИЛа в Москве, рассчитан всего на 2500 учеников.
КАК БУДЕТ УСТРОЕНА «ШКОЛА 800»
«Школа 800» будет разделена на несколько корпусов, которые расположатся в разных районах Нижнего Новгорода. Их построят по модульному принципу.
Центральными объектами «Школы 800» станут арт-модуль, библиотека и рекреационный центр, то есть те пространства, где можно будет учиться, общаться, а также получать навык самоуправления.
Создатели также отмечают, что начальная, средняя и старшая школы будут располагаться в разных корпусах. А в классах установят специальные перегородки, которые можно трансформировать в зависимости от формата работы.
Образовательный комплекс строится в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), учредили образовательный комплекс Первая концессионная компания «Просвещение» (входит в одноименную группу компаний) и Нижегородская область. Это крупнейший проект в сфере образования, который реализуется через механизм концессии.
ГДЕ БУДЕТ НАХОДИТЬСЯ «ШКОЛА 800»
Учебный корпус на 1500 мест в VIII микрорайоне Верхние Печеры
Учебный корпус на 1500 мест в микрорайоне Юг
Учебный корпус на 1100 мест в границах улиц Машинная – Победная
Центр дополнительного образования на 450 мест, около села Воронино
КАК ПРОХОДИТ ОТБОР ДЕТЕЙ В «ШКОЛУ 800»
Образовательная программа «Школы 800» будет выстроена в соответствии с государственными стандартами и требованиями системы образования региона. Однако у нее есть особенность. Она заключается в образовательной концепции школы, которая предполагает наличие двух образовательных ступеней. Первая объединит учеников с 1 по 6-й класс, а вторая — школьников с 7 по 11-й.
Любой ребенок, независимо от статуса и платежеспособности родителей, может стать учеником в «Школе 800». К образовательному учреждению также, как и ко всем школам, будут приписаны микроучастки, разделенные по близлежащим улицам.
Однако сейчас школа уже ведет и общегородской набор. 1 декабря у нее появился сайт, где все желающие могут подать заявление на поступление в любой класс, с 1 по 11. Притом, набор учеников ведется без конкурсного отбора.
Для того, чтобы отправить заявление на обучение, необходимо зайти на сайт, перейти в раздел «Хочу учиться в Школе 800» и заполнить анкету.
КАК УСТРОИТЬСЯ НА РАБОТУ В «ШКОЛУ 800»
«Школа 800» уже ведет набор учителей в свой штат. Частично педагоги уже набраны, однако на такое количество учеников требуется куда большее их количество.
Для педагогов Министерство образования Нижегородской области совместно с группой компаний «Просвещение» проведет интенсивные курсы повышения квалификации и командообразования.
Для того, чтобы отправить заявление на работу необходимо зайти на сайт, перейти в раздел «Хочу работать в Школе 800» и заполнить анкету.
МОЖНО ЛИ УЖЕ СЕЙЧАС ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К УЧЕБНОМУ ПРОЦЕССУ
Новый высокотехнологичный образовательный центр откроет свои двери в 2021 году, а значит, следующий учебный год его ученики займут свои места за партами. Однако уже сейчас на сайте «Школы 800» работает дистанционная школа для учащихся 8-11 классов. Под руководством опытных педагогов в онлайн-формате можно получить дополнительные знания и повысить мотивацию к изучению школьных предметов: математики, физики, информатики, химии, русского языка, истории и литературы.
В дальнейшем планируется, что после уроков «Школа 800» будет работать для жителей района и учеников из других школ. Кружки и секции смогут посетить все желающие. Выбор у них будет действительно большой: в корпусах планируют организовать, киностудию, футбольную секцию, кружки по программированию, ТВ-продюсированию, инженерии, биоарту, финансовой грамотности, ораторскому искусству и скульптуре.
Больше материалов о Нижегородской области читайте на сайте Стратегии развития Нижегородской области.
Школа 800
Комплекс рассчитан на 4550 человек и будет состоять из трех учебных корпусов в трех районах города и одного центра дополнительного образования в городе Бор.
Эксперты в области школьного образования сетуют: школа готовит детей к будущему, которое к моменту их выпуска успевает стать прошлым. Отстает от окружающей действительности на шаг и не соответствует головокружительному темпу современной жизни. Казалось бы, новые технологии обеспечивают неограниченный доступ к информации, но на деле все иногда упирается в старые методики и инфраструктуру.
Но «люди — это новая нефть», ведь человеческий потенциал неограничен. Люди всегда были главным ресурсом Нижнего Новгорода, и поэтому главной инвестицией 800-летия станет создание образовательного комплекса «Школа 800»!
Комплекс рассчитан на 4550 человек и будет состоять из трех учебных корпусов в трех районах города и одного центра дополнительного образования в городе Бор.
— учебный корпус на 1500 мест в VIII микрорайоне Верхние Печеры (Нижегородский район);
— учебный корпус на 1500 мест в микрорайоне Юг (Автозаводский район);
— учебный корпус на 1100 мест в границах улиц Машинная — Победная (Сормовский район);
— центр дополнительного образования на 450 мест, около села Воронино (городской округ города Бор Нижегородской области).
«Школа 800» задумана как школа полного дня, где дети заняты с утра и до вечера. У каждого ребенка будет свой образовательный маршрут. Помимо общей учебной программы, школьник получит доступ в специализированные инженерно-технологические и медико-биологические классы, мастерские и лаборатории, сможет заниматься спортом, музыкой, искусством. В школе будет работать телестудия. Предусмотрено и оборудование для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Обучение в «Школе 800» будет проходить с акцентом на развитие способностей каждого, на формирование у ребенка востребованных в современном мире навыков. Приоритетным направлением станет предпрофильная подготовка и ранняя профориентация. Будет реализована проектная линейка «Старшая школа — Региональный вуз — Работодатель», что позволит обеспечить регион высококвалифицированными кадрами.
Самое главное, «Школа 800» станет образовательным комплексом, отвечающим самым высоким европейским стандартам. Его создание позволит разгрузить другие школы — частично решить проблему с очередью при поступлении и ликвидировать вторую смену.
Обучаться в образовательных центрах будут дети, которые проживают на прикрепленной к ним территории, на бесплатной основе.
Что происходит с проектом «Школа 800» в Нижнем Новгороде
Масштабное строительство «юбилейной» школы в Нижнем Новгороде, казалось бы, подходит к концу, однако ни правительство, ни кураторы проекта не могут назвать точных сроков сдачи здания, несмотря на прежние заверения о полной готовности к новому учебному году. Лицензию «Школа 800» пока тоже не получила – и не совсем понятно, когда получит. «ФедералПресс» поговорил с источниками в министерстве и узнал, почему проект сталкивается с проблемами и кто за них отвечает.
В июне 2020 года правительство Нижегородской области объявило запуск одного из самых главных проектов, приуроченных к юбилею города: строительство «Школы 800». Закладка первого кирпича прошла максимально торжественно: на церемонии присутствовал министр образования РФ Сергей Кравцов, представители нижегородской администрации и президент ГК «Просвещение» Владимир Узун – компания выделила на строительство чуть больше семи миллиардов рублей, а из федерального бюджета ушло около полутора. Шефство над проектом взяли власти Нижнего Новгорода, а главными партнерами в реализации стали Минобр, Мининский университет и «Сбер».
Новый учебный центр планировали открыть уже через год – в сентябре 2021 года здание, по заверениям властей, должно было наполниться детским смехом, криками учителей и трелями звонков. Однако случиться этому, видимо, пока не суждено: открытие «Школы» откладывается уже который раз, причем по совершенно разным причинам.
Сначала «нижегородский Оксфорд» – да, именно так его иногда называли в прессе – укладывался в планы по стройке: за год здание выросло практически на пустыре, и сейчас власти заявляют, что основные корпуса школы готовы на 76%. Успеют ли закончить оставшиеся 24% – большой вопрос, поскольку на несколько месяцев подряд зимой стройка останавливалась. Изначально это списывали на аномальные осадки, а затем оправдываться просто перестали, изредка выступая в СМИ с отчетами об активном строительстве.
Закупки на миллиард и 17 жалоб: кто и как приобретает технику для нацпроекта в Нижнем Новгороде
Запись в «Школу» открылась еще в конце 2020 года – уже сейчас количество желающих превысило максимальную отметку. Кураторы проекта обещают открыть 4500 мест для учащихся, однако министр образования Ольга Петрова в феврале 2021 года рассказала в своем Instagram, что желающих записаться на обучение куда больше. Сергей Злобин, куратор «Школы», объяснил, что запись будет проводиться по принципу «кто успел – тот успел».
Советник губернатора и экс-министр образования стал куратором проекта только в этом году. Изначально его называли и будущим директором «Школы», однако сейчас эту информацию ставят под сомнение даже в нижегородском министерстве.
Здесь возникает то ли намеренная, то ли случайная путаница в терминологии: директор проекта «Школы 800» и директор самой школы – это абсолютно разные должности. Почему в скором времени после запуска проекта «куратора» заменили на «директора», понять сложно.
Источник в правительстве рассказал «ФедералПресс», что на место директора школы рассматривают Елену Платонову: за несколько дней до ухода Злобина с поста министра она также сложила свои обязанности директора департамента образования администрации Нижнего Новгорода. Сейчас ее место занимает Владимир Радченко.
За год существования организации в ней сменилось три куратора. До Злобина пост занимали бизнесмен Виталий Ботушан (до этого он был директором рекламного агентства) и Андрей Наумов, заместитель руководителя нижегородского проекта «Образование» – кстати, совсем недавно дочерний проект «Цифровое образование» был замечен в массовых нарушениях в документации для закупок техники почти на миллиард рублей.
В нижегородскую «Школу 800» начнут принимать учеников после получения лицензии
Источник в департаменте образования информацию о возможном смещении Злобина не подтвердил, однако рассказал об особенностях ситуации.
«Злобин как был директором «Школы 800», так и остается. Но есть такой нюанс: есть АНО «Школа 800», она занимается строительными делами. А образовательная организация для школы еще не возникла, она только будет создаваться. И вот кто будет назначен директором, мы не знаем», – рассказал наш собеседник.
По словам источника, АНО возникла только на этапе строительства школы и будет ликвидирована сразу после ее открытия.
В середине июля компания-застройщик начала работать с документацией для получения образовательной лицензии для школы, однако на вопрос о том, откроется ли учебное заведение 1 сентября, Злобин на пресс-конференции для СМИ ответил уклончиво и сослался на сложные бюрократические транзиты.
Ольга Петрова, в свою очередь, заявила, что лицензирование будет возможно только после полного окончания строительства всех корпусов. Точных сроков министр тоже не дала.
В министерстве образования Нижегородской области ФедералПресс сообщили, что процесс уже запущен.
«Со своей стороны министерство уже начало работу с документами для получения лицензии, которые можно подготовить до ввода объекта в эксплуатацию.В частности, проводится экспертиза основной общеобразовательной программы», – добавил представитель министерства.
И сроки, и документация для лицензии пока находятся в подвешенном состоянии: что будут делать школьники, которые готовились перейти в «Школу 800» из прежних учебных заведений, неизвестно.
Фото: правительство Нижегородской области
«Прокладок» много, ответственности мало: почему «Школа 800» строится с нарушениями
Все идет к тому, что три здания «Школы 800» не распахнут свои двери для учащихся 1 сентября 2021 года – именно такой срок был анонсирован изначально. С некоторых пор чиновники перестали называть конкретные даты по достройке этих объектов. Более того, родителям первоклассников, которые сделали заявки в «Школу 800», советуют в срочном порядке подобрать другие варианты. Представитель застройщика, в свою очередь, начал предупреждать, что корпуса, возможно, и будут возведены до осени, но процесс проверок и лицензирования «затянется». Во многом такое положение дел обусловлено размытой ответственностью и запутанной схемой финансирования, эффективность которой вызывает большие сомнения. Подробности – в нашем материале.
«Кто успел, тот успел»
Речь идет о трех школьных зданиях в разных локациях (Сормовский и Автозаводский районы, а также Верхние Печеры), которые строятся по единому концессионному проекту, название которого – «Школа 800». Всего данный проект подразумевает создание 4500 новых мест.
Еще в прошлом году чиновники региона начали анонсировать, что учебный процесс в этих трех новых зданиях начнется 1 сентября 2021 года. В частности, год назад этот анонс появился на сайте министерства просвещения РФ.
«Мы поставили перед собой чрезвычайно амбициозную задачу – начать обучение в «Школе 800″ 1 сентября 2021 года. И главное, несмотря на сжатые сроки строительства, — соблюсти все требования к качеству и безопасности объекта».
На эти заверения были настроены в том числе и расположенные рядом действующие образовательные организации. Судя по всему, свои планы по набору они сверстали с учетом того, что часть приписанных к ним детей пойдет в «Школу-800». Мы уже рассказывали о том, чтоцелому ряду родителей отказали в приеме в школу №103 – при этом в устных беседах им предлагали ориентироваться на «юбилейный» проект.
Но просто на анонсе даты чиновники не остановились, они пошли дальше. Видимо, для того, чтобы у нижегородцев отпали какие-либо сомнения, еще в прошлом году был объявлен прием заявок в не построенную «Школу-800».
«Сейчас школа уже ведет общегородской набор, — сообщил портал «Стратегии развития Нижегородской области» 17 декабря 2020 года. – У нее появился сайт, где все желающие могут подать заявление на поступление в любой класс, с 1-ого по 11-й. Притом, набор учеников ведется без конкурсного отбора».
Подобные сообщения, естественно, спровоцировали ажиотаж – тем более что «Школу-800» преподносили обществу как современную, с тщательно подобранным педагогическим составом и особым подходом к образовательному процессу.
Возникла проблема с теми, кто проживает рядом со строящимися зданиями: по закону их должны принять вне зависимости от «общегородского набора». Однако бывший министр образования региона (а ныне куратор проекта) Сергей Злобин не стал разочаровывать родителей, записавшихся с конца 2020 года, озвучив принцип «кто успел, тот успел».
Смутные июльские сомнения
В середине июля 2021 года было видно, что стройка, которая по идее должна уже завершиться (потому что это не обычные здания, а школьные, их всегда подвергают длительной процедуре проверок и согласований), в самом разгаре, и до внутренней отделки еще далеко.
Подъезды, которые должны быть уже сделаны, тогда только начали строиться – параллельно с прокладкой коммуникаций.
При этом не все подъезды были спроектированы добросовестно. Мы уже рассказывали о том, что дорогу к школьному корпусу в Верхних Печерах начали прокладывать по придомовой территории расположенного рядом жилого здания – без согласования с собственниками квартир и вообще без каких-либо разрешений.
В общем, местных жителей начали терзать смутные сомнения по поводу сроков завершения строительства корпусов «Школы-800».
Курирующие эту стройку лица до последнего времени держали хорошую мину при плохой игре – правда, дату открытия новых школьных корпусов они называть перестали.
«Прием заявок» был не настоящим
И только в конце июля нижегородская общественность получила прозрачные намеки на то, что сроки будут сорваны.
В частности, представитель компании-концессионера Отто Сопроненко заявил, что корпуса будут построены до сентября, но процесс проверок и получения лицензии может «затянуться».
При этом у наблюдателей за процессом не покидает ощущение, что затянуто само строительство, а стандартная процедура лицензирования просто не может быть укорочена.
Чиновники от образования, в свою очередь, объявили родителям, что правила игры меняются: оказывается, прием в школу-800, стартовавший в прошлом году и вызвавший ажиотаж, — это на самом деле никакой не прием, это было исследование спроса. Трудно представить реакцию родителей, записавших своих детей в «юбилейную» школу и прочитавших такую информацию…
Настоящий же набор-800 будет, как выяснилось, после получения лицензии, дата получения не называется. Видимо, до лицензирования еще далеко, так как сроки завершения строительных работ не названы до сих пор. На днях, кстати, министр образования региона Ольга Петрова заявила, что для каждого школьного здания эти сроки будут разные.
Тем же родителям, которые поверили прошлогодним обещаниям и приняли участие в «наборе», который теперь называют «исследованием», госпожа Петрова настоятельно советует в срочном порядке подать заявления в «традиционные» школы, практически завершившие прием:
«Сейчас важно, особенно для первоклассников, чтобы они были зачислены в другие образовательные учреждения по своим микроучасткам. Проверяем с городским департаментом образования списки детей».
«Косяков» хватает
Срыв сроков, как видим, окажется (и по сути уже оказался) весьма болезненным для нижегородских родителей. Тем не менее, это лишь вершина айсберга, состоящего из «косяков», допущенных в ходе «юбилейной» стройки. Напомним, летом 2020 года возведение школьных корпусов началось без разрешения на строительство, в связи с чем губернатор Никитин получил представление от прокуратуры.
Потом стало известно о сливе бетона в овраг и о попытке проложить дорогу без согласования с жителями, о которой мы упоминали выше.
Из материалов арбитражного суда известно также, что к подрядчику стройки (ООО СК «Столица Приволжья») предъявили претензии как минимум два субподрядчика, посчитавшие, что им не заплатили. Один из них – ООО «Промтехстрой» – уже выиграл суд. «Столица Приволжья» пыталась доказать, что некоторые сваи были забиты «Промтехстроем» не качественно, но акты приемки работ оказались более убедительными.
Казалось бы, «Школа-800» – проект знаковый, связанный с расходованием огромных по региональным меркам средств (уже потрачено около 5,8 млрд).
К этому проекту должно быть приковано внимание лично губернатора и контролирующих федеральных структур. Почему же в таком случае на школьных стройках происходят нарушения, вылившиеся, в конце концов, в угрозу срыва сроков?
Попытаемся ответить на этот вопрос, исследовав схему финансирования и перекладывания ответственности с одних лиц на другие.
Инвестора без прибыли не оставят
Стандартная схема выглядит следующим образом: городская администрация объявляет конкурс по 44-ФЗ, выбирает в ходе прозрачной процедуры торгов подрядчика, который строит школьное здание за бюджетные средства.
Но чиновники региона запланировали возведение сразу трех больших школ к 800-летию – на это сразу надо несколько миллиардов, бюджеты города/региона не осилили бы такую нагрузку. Поэтому была предложена принципиально новая схема школьного строительства – концессионная. В любом случае, назывался именно такой повод.
Согласно этой схеме, концессионер (в нашем случае ООО «Первая концессионная компания «Просвещение») без всякого конкурса вступает в договорные отношения с областным правительством и выделяет на возведение школьных корпусов 6,1 млрд рублей. Он также обязан обслуживать построенные здания до 2034 года.
Правительство региона, получив субсидии из федерального центра, тоже финансирует проект, выделяя более скромные суммы (уже потрачено около 2 млрд бюджетных денег), а потом вплоть до 2034 года будет возвращать концессионеру его вложения с процентами (это уже 10,4 млрд рублей).
Первое звено. Тень Шувалова
Итак, первое звено в этой цепочке – ООО «Первая концессионная компания «Просвещение», возглавляемая Отто Сопроненко. Именно она получит почти вдвое больше, чем вложит.
Ранее, по данным СМИ, господин Сопроненко занимал должность начальника управделами Росимущества (то есть был фактически сослуживцем Глеба Никитина), после чего был заместителем генерального директора по реализации активов ООО «Инвестиционная компания Внешэкономбанка» — «ВЭБ Капитал» (на 100% принадлежит ВЭБу).
Далее банк превратился в госкорпорацию «ВЭБ.РФ» под руководством Игоря Шувалова, а Отто Сопроненко стал директором (в некоторых случаях учредителем) целого ряда фирм. В их числе – ООО «Первая концессионная компания «Просвещение», созданное специально для строительства школ на новый лад.
Учредителями данной фирмы являются тот же Отто Сопроненко и ООО «Комплексное техническое оснащение «Просвещение», владельцы которого, в свою очередь, – ООО «Просвещение» и московский бизнесмен Алексей Чалых (за ним числится несколько ликвидированных организаций).
Что касается ООО «Просвещение», то его единственный учредитель – АО «Просвещение», акционеры которого неизвестны. Зато общественность хорошо знает руководителя данного АО – Михаила Кожевникова, первого вице-президента (а ранее – президента) ГК «Просвещение». Это группа компаний с прибылью в несколько миллиардов, которая владеет одноименным книжным издательством и обслуживает фактически все образовательные учреждения России.
Попытка «оздоровить» ВЭБ?
Известно, что в мае 2021 года госкорпорация «ВЭБ. РФ» получила 25% акций ГК «Просвещение». Это реально прибыльный актив – а вот эффективность структур, включенных недавно в госкорпорацию («Роснано», фонд «Сколково», «Российский экспортный центр» и так далее), вызывает у экспертов сомнения.
Напомним, что «Школа 800» – прибыльный для концессионера проект. Причем таких проектов подразумевается несколько: примерно по такой же схеме созданы ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение» и ООО «Шестая концессионная компания «Просвещение». Не исключено, что все это часть плана по финансовому оздоровлению госкорпорации (если такой план, конечно, существует).
В любом случае, «просвещенные» учредители фирмы-концессионера не спешат использовать для строительства «Школы-800» собственные средства. ООО «Первая концессионная компания «Просвещение»» взяла кредит в «Сбербанке», который ей совместно с правительством Нижегородской области и предстоит выплатить до 2034 года. Об этом Отто Сопроненко рассказал в одном из своих заявлений.
Второе звено. Стройматериалы для дачи
Второе звено цепочки, по которой идет движение финансовых потоков проекта «Школа 800», – АО «Специализированный застройщик «Дирекция по строительству Нижегородской области». Эта структура была когда-то муниципальной, однако сегодня она на 100% принадлежит правительству региона и занимается преимущественно достройкой домов для обманутых дольщиков (это ее основная обязанность). До февраля 2021 года ее возглавлял Андрей Нечаев, в отношении которого было возбуждено уголовное дело.
По версии следствия, Нечаев «не глядя» подписывал приемку работ в обмен на стройматериалы, которые нужны были ему для дачи. С какой именно строительной фирмой была заключена «сделка», история умалчивает. Если выяснится, что материалы поставлялись со стройки «Школы 800», из-за чего (в том числе) были затянуты сроки, ничего удивительного не будет.
Сегодня «Дирекцией по строительству» руководит Оксана Левченко, которую связывают с заместителем губернатора Сергеем Морозовым. Видимо, через эту структуру областное правительство пытается как-то контролировать строительство «Школы 800», но получается ли это у команды Никитина – большой вопрос. Следите за руками – их в этой истории много.
Итак, столичный концессионер, выступая в роли Заказчика знаковой стройки, передает средства Подрядчику, то есть «Дирекции по строительству», которая по идее должна организовать работы. Но организатором работ ее можно назвать с большой натяжкой, потому что далее средства поступают на счет следующего звена – ООО СК «Столица Приволжья». Именно эту фирму «Дирекция по строительству» как бы наняла в качестве основного своего подрядчика по данному проекту.
Именно «Столица Приволжья» и нанимает субподрядчиков, которые ведут реальное строительство школьных корпусов.
Третье звено. След Сорокина
ООО СК «Столица Приволжья» – коренная нижегородская фирма, изначальные ее учредители неизвестны. Как следует из судебных материалов, в 2018 году она пыталась реализовать строительный проект в границах улиц Славянская, Горького и Короленко. В 2019-2020 годах произошла глубокая «санация» данного ООО: интенсивно менялись учредители и руководители. В этот период одним из директоров «Столицы Приволья» был Илья Балмусов, которого считают «человеком Олега Сорокина«. В первую очередь Балмусов известен как руководитель скандально известного ООО «РегионИнвест 52», которое снесло исторические здания в центре города (дом 126 на Ильинке и «Дом с бельведером») ради элитного строительства в интересах экс-главы города. Какое отношение может иметь Сорокин к проекту «Школа 800», пока не очень понятно – но, тем не менее, его след тут тоже «всплыл».
Круг замкнулся
В настоящее время директор ООО СК «Столица Приволжья» неизвестен (!), зато известны учредители. Все они московские, несмотря на нижегородскую прописку фирмы. Это ООО «Инфраструктура детства» и ООО «Мосстройком — проект». Рассмотрим по очереди состав их владельцев.
«Моссройком – проектом» владеют столичный предприниматель Константин Никифонов и уже известная нам «Инфраструктура детства».
Учредители «Инфраструктуры детства» — ООО «СБ КАПИТАЛ» (владельцы — Борис Блохин и уже известный нам Отто Сопроненко), ООО «Мосстройком — проект» и… ООО «Первая концессионная компания «Просвещение» во главе с господином Сопроненко. То есть та самая фирма, которая является первым звеном в цепочке.
Проще говоря, «просвещенные» столичные предприниматели, взяв кредит в Сбербанке на строительство «Школы 800», передают деньги основному подрядчику, то есть нижегородской «Дирекции по строительству», а потом эти деньги возвращаются им как конечным владельцам «второго подрядчика», то есть ООО СК «Столица Приволжья». При этом используется несколько фирм-«прокладок».
Если даже допустить, что лица, ответственные за проект (Отто Сопроненко, Михаил Кожевников, Оксана Левченко, Глеб Никитин), преследуют благородную цель построить «Школу 800» вовремя и качественно, не обронив ни копейки «налево», то само по себе существование описанной схемы уже провоцирует на махинации.
Размытая ответственность
Кстати, об ответственности лиц. Благодаря все той же схеме она довольно сильно размыта. Вплоть до того, что даже субподрядчики не могут разобраться, кто за что отвечает. Показателен пример с нижегородской фирмой «Промтехстрой», которую наняли для сооружения свайного поля на одной из площадок. На контакт с ее директором Павлом Ушницким вышли представители региональной «Дирекции по строительству», они же вели с ним основные переговоры и принимали работы (это все зафиксировано в материалах суда). А когда за работы не заплатили и дело дошло до разбирательств, выяснилось, что «Дирекция по строительству» не имеет к этому подряду никакого отношения, поскольку договор был заключен с ООО СК «Столица Приволжья».
Федеральные и региональные чиновники заявляют, что в случае успешной реализации проекта «Школа 800» концессионная схема (пока что пилотная) будет распространена повсеместно. Здесь, на наш взгляд, стоит отличать идею концессии от конкретной схемы, разработанной заинтересованными лицами. Возможно, в «чистой» идее концессии есть определенное здравое зерно. Но что касается описанной выше схемы – со всеми ее «прокладками» и с размыванием ответственности — то ее вряд ли имеет смысл брать за образец и «клонировать». В конечном счете, именно она привела к строительным «косякам», которые ударили (и еще ударят) по родителям нижегородских школьников.
Фото: школа800.рф
