«Шестой отдел»: от рассвета до заката
В начале 1990-х годов с распадом Советского Союза резко возрос уровень преступности в стране. Это было время финансовых авантюр, криминальных разборок, похищения людей, появления бандформирований и зарождения терроризма на Северном Кавказе. Осознавая всю опасность сложившейся обстановки 30 лет тому назад — в ноябре 1988 года в МВД СССР были созданы подразделения по борьбе с организованной преступностью. Они назывались по-разному: 6-е управление, РУОП, РУБОП, ОРБ и УБОП. Через четыре года в составе регионального управления по организованной преступности (РУОП) был создан отдел специального отряда быстрого реагирования (СОБР). Его первым командиром в Северной Осетии стал Казбек Хуадонов. Он рассказал «15-му Региону» о тех сложных годах, специфике работы специального отряда и преступлениях, которые, к счастью, удавалось предотвратить.
Сегодня, полковник милиции в отставке Казбек Хуадонов с трепетом в голосе вспоминает, как 26 лет назад начальник управления РУБОПа Вячеслав Химилонов предложил ему должность командира отдела быстрого реагирования: «Я был начальником милиции. Михалыч (Вячеслав Химилонов – прим. ред.) вызвал меня и предложил занять интересную должность. Новое подразделение, работа на переднем фронте борьбы с преступностью, проведение спецопераций, задержаний – это интересно, подумал я».
Начался процесс формирования подразделения. Необходимо было собрать высококвалифицированных, сильных, мужественных бойцов, готовых рисковать своими жизнями. В течение нескольких месяцев в условиях жесткого режима, на пределе сил шел отбор, а также подготовка сотрудников подразделения. В этой нелегкой работе помогали все – начальник УБОПа России, генерал-полковник Михаил Егоров; полковник, Герой РФ Сергей Лысюк; подполковник милиции, Герой РФ Андрей Крестьянинов; наставником стал и Александр Никишин – Герой России.
«Мне сначала советовали, что надо набирать крупных ребят – это была большая ошибка. Получилось так, что в с.Чермен находился отряд «Витязь» (Первый Краснознаменный отряд специального назначения внутренних войск МВД России – прим. ред.). Я туда приехал, нашел командира Сергея Лысюка: огромного роста мужчина, на груди большая орденская колонка — легендарнейшая личность в спецназе. Я сразу проникся уважением к нему, объяснил ситуацию. Впоследствии он стал нашим учителем и дал направление: не огромные ребята с накаченными мышцами определяют задачи; люди среднего склада – ростом от 175 до 180 см — наиболее функциональные. Учителями нашего подразделения были великие люди, поэтому права на ошибку у нас не было никогда», — вспоминает Казбек Хуадонов.
По словам начальника первого североосетинского СОБРа, похищения людей с целью получения выкупа были самыми громкими и наиболее частыми преступлениями на Кавказе, в частности, в Северной Осетии. Вооруженный конфликт осени 1992-го года в Пригородном районе нашей республики, Первая Чеченская кампания, большие деньги от водочного бизнеса – все эти события и факторы привели к тому, что юридические и моральные законы были попраны.
В таком циничном бизнесе, как похищение людей, нередко участвовали компаньоны, односельчане, близкие знакомые будущих жертв. Требуя выкуп в размере нескольких сотен долларов, сами похитители порой оказывали «помощь» родственникам. Благодаря бойцам высокого класса, которые штурмовали, ликвидировали бандитские группировки и освобождали заложников, удалось сохранить немало жизней похищенных в Осетии граждан: «Среди заложников и бойцов не было ни одного случая с трагическим исходом», – с гордостью говорит Казбек Хуадонов.
«Североосетинский отряд быстрого реагирования стал поистине легендарным», — вспоминает Казбек Хуадонов. Порядка 50 человек ежедневно защищали права и жизни людей в годы малиновых пиджаков. Во время разговора полковник милиции вспоминал дела, которые довелось раскрыть СОБРу. Одно из них ему запомнилось отчетливо, будто это было вчера.
«У одного известного предпринимателя украли дочь. После того, как мы ее вернули и задержали бандитов, выбежала мама девочки. Знаете, я до сих пор помню на своей руке горячую материнскую слезу. Тогда я выстроил ребят и сказал: «Вы дали человеку свободу – это дорогого стоит. Даже если вы больше ничего не сделаете в этой жизни, все равно вы уже настоящие бойцы», — вспоминает он.
В «лихие 1990-е» на Кавказе зародилось понятие «терроризм». Наиболее привлекательной мишенью для боевиков стали многолюдные места.
«В эти страшные годы в Республике начались теракты. 19 марта 1999 года в торговых рядах Центрального рынка прогремели взрывы. Мы приехали на место — этого не передать словами … Меня поразило одно: не было ни одного стона, никакой истерики — 52 человека погибли сразу, раненых — уйма. Я был поражен человеческой выдержке, тому, как может ситуация действовать на людей. Самое главное: ни одно дело мы не оставили не раскрытым», — подчеркнул Хуадонов.
Так, на протяжении десяти лет РУБОП, а именно специальный отряд быстрого реагирования под командованием Казбека Хуадонова, раскрыл сотни дел. Как признается командир, за успехом стоит колоссальная работа, как физическая, так и моральная. Многие сотрудники управления за годы работы стали мастерами спорта, также, за проявленный героизм во время проведения спецопераций некоторые из них были удостоены орденов Мужества, медалей «За отвагу».
«Самый опасный момент, когда посылаешь ребят на задание и сам сидишь и переживаешь. Начинаешь терзать себя, а когда они возвращаются без потерь — это самая большая награда», — подчеркнул первый командир СОБРа в Северной Осетии.
В 2001-м году произошли изменения — руководитель МВД РФ Борис Грызлов принял решение об очередной реорганизации данной службы. РУБОПы прекратили своё существование. На базе некоторых из них были созданы Оперативно-Розыскные Бюро при Главных управлениях по федеральным округам (ОРБ). Новое название органа – УБОП. Однако, по мнению Казбека Хуадонова, это было большой ошибкой: «Им дали слишком много власти, они не подчинялись министерствам и другим органам», — отметил он.
История легендарного «Шестого отдела»
Оперативная работа строилась таким образом, чтобы знать все о каждом фигуранте и иметь возможность доказать, что этот человек преступник. Проводились широкие разведывательные мероприятия, сбор оперативной информации, ее анализ. Тогда и сложилась картина, что организованная преступность в регионе имеет четкую структуру, свои течения и закономерности.
С развитием капиталистических отношений в стране и динамикой организованной преступности с 1991 по 1993 год произошла реорганизация подразделения. Отдел был переименован в Оперативно-розыскное бюро, в его структуру ведены оперативно-розыскные бюро с дислокацией в городах Пермского края с назначением самых опытных и профессиональных сотрудников милиции, имеющих опыт оперативной и руководящей работы не менее 5 лет (Соликамск, Березники, Лысьва, Губаха, Краснокамск, Чайковский, Чернушка). Организованная преступность тоже менялась. По имеющимся данным, в то время действовали две группировки – «синие» (ранее судимые) и «спортсмены». Объединиться в единый мощный организм, им к счастью, не удалось. В этом заслуга сотрудников УБОПа. Крупные предприятия, которые были лакомым кусочком для бандитов, с наскока взять не получилось.
В 1991 году в составе Оперативно-розыскного бюро создается следственный подотдел под руководством Владимира Ивановича Кузьмина и отдел по борьбе с экономическими преступлениями под руководством Андрея Николаевича Боронина. Опера и следователи трудились в тесном взаимодействии с момента начала оперативной разработки и заканчивая передачей уголовного дела в суд. Проводилась огромная работа по возбуждению уголовных дел против авторитетов, освобождению правоохранительных органов от «оборотней в погонах». Лидеров организованной преступности не оставляли в покое. В Перми был осужден вор в законе Русаков и криминальный авторитет Емелин. В Лысьва попал за решетку криминальный авторитет Питомцев.
В это время подразделением руководил Борис Арсеньевич Сорокин, полковник милиции, ветеран боевых действий, награжден орденом Мужества.
В марте 1993 года в составе УБОП создается Специальный отдел быстрого реагирования (СОБР). Его предназначение – осуществление силовой поддержки операций, задержание бандитских формирований и особо опасных преступников.
Становление СОБРа совпало с началом боевых действий и проведению мероприятий по восстановлению конституционного строя и правопорядка на Северном Кавказе. Спецназовцы показали свою боеспособность, умение выполнять самые сложные задания в местах вооруженных конфликтов. Первый командир – Алексей Николаевич Казаченко.
Министром внутренних дел создано Главное управление по борьбе с организованной преступностью. У его начальника 12 заместителей, каждый из которых, в свою очередь, возглавлял региональное управление по борьбе с организованной преступностью. В подчинении начальника РУБОПа были начальники областных управлений. В том числе в Тюмени был создан Уральский РУБОП. Смысл реформы был в том, что сотрудникам по борьбе с организованной преступностью приходилось решать серьезные проблемы – бороться с криминалитетом, с коррупцией, и делать это они должны были, не оглядываясь на региональные власти.
Даже похороны своих «авторитетов» братва всегда старалась превратить в демонстрацию силы. Так на пышныю похороны убитого «вора в законе» Якутенка съехались представители мира криминала из многих регионов России и СНГ. Они намеревались провести процессию по Комсомольскому проспекту, затем по улице Ленина и возложить цветы на месте его гибели в кинотеатре «Россия». Сотрудники УБОПа не допустили такого вызова обществу, и чтобы сорвать их планы, были даже приготовлены к действию бронетранспортеры.
Деятельность подразделения была как «кость в горле» у «авторитетов в законе» и «олигархов». Организованная преступность состоялась и на политическом уровне, ею были поражены все слои государственной власти и сидящие там чиновники, подверженные коррумпированию. Как следствие – Пермь прогремела громкими уголовными делами, возбужденными против представителей органов власти.
Александр Евгеньевич Жолобов исполнял обязанности руководителя подразделения с 2002 по 2003 годы. Многие годы с коллегами он противостоял коррупции, мздоимству и злоупотреблению служебным положением в самых широких кругах нашего общества. Громкие уголовные дела о взятках в сфере страхования, социальной защиты и даже в правительстве региона были доведены до суда несмотря на давление на стражей порядка из вне. Самые резонансные разработки стояли на контроле в МВД и Генпрокуратуре.
В 2002 году обстановка в стране стабилизировалась. Немалую роль в этом принадлежит милиционерам УБОПов. Пермское подразделение, как и другие, лишившись самостоятельности, вновь вошло в состав регионального МВД, однако не утратило своего предназначения при решении поставленных задач.
В 2003 году в связи с появлением новых угроз в обществе, возникла необходимость создания в МВД подразделений по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Они вошли в состав УБОПов. В момент реорганизации начальником назначили Сергея Леонидовича Березина.
Ветераны УБОП продолжают вносить свой вклад в решение задач, стоящих перед органами внутренних дел. Офицеры в отставке активно участвуют в раскрытии преступлений, в профилактике правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, в охране общественного порядка и общественной безопасности, в патриотическом воспитании граждан и подрастающего поколения, в поднятии престижа сотрудника полиции.
Указ Дмитрия Медведева № 1316 «О некоторых вопросах МВД РФ» от 6 сентября 2008 года упразднил управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП) — одну из ключевых структур МВД. Закрытие УБОПов в регионах пройдет до конца года. В управлении служило 11 тыс. человек.
Новое в блогах
УБОП: почему этих милиционеров боялись даже воры в законе
В девяностые в России криминальными группировками занималось специально созданное Региональное управление по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Полностью покончить с бандитизмом оно не смогло, однако работало гораздо эффективнее традиционных структур МВД.
Официальные даты существования РУБОП в России — с 1993 по 2001 год, когда работали 15 региональных отделений этой организации. Однако историю РУБОП нужно вести с конца 1980-х годов, когда в Советском Союзе впервые была создана специализированная структура по борьбе с организованной преступностью. На заре периода гласности криминогенная обстановка в стране значительно осложнилась. Отчетливо обозначились серьезные проблемы в социально-экономической жизни СССР, чем и воспользовались преступные сообщества.
На столы руководителей МВД и КГБ все чаще попадали отчеты под грифом «секретно» о разгуле в стране настоящей мафии. Огласке эти факты не предавались, однако меры все же были приняты. Одной из таких мер стали приказы МВД СССР «Об усилении борьбы с организованными группами» и «Об усилении борьбы с деятельностью лидеров уголовно-преступной среды», появившиеся летом 1985 года. К сожалению, серьезного успеха такая инициатива не возымела — у милиции попросту не было достаточных ресурсов претворить задумки в жизнь.
И вот в 1986 году в Днепропетровской области Украинской ССР, которая особенно страдала от засилья мафиози, появился 6-й отдел УВД, специально созданный для борьбы с организованной преступностью. Первоначальная численность сотрудников отдела была невелика – 12 человек, практически все они пришли из уголовного розыска. А через два года вышел приказ МВД СССР № 0014 «О создании управления по борьбе с организованной преступностью» — УБОП.
Работа в УБОП считалась более престижной чем в МВД: эта структура лучше финансировалась, ей выделяли более комфортные помещения, техника и вооружение там были лучше.
В Управление по борьбе с организованной преступностью как правило приходили наиболее опытные сотрудники уголовного розыска. Было среди них немало смелых и отчаянных, которые насмотревшись зарубежных сериалов про борьбу с мафией захотели окружить себя ореолом славы или сделать головокружительную карьеру.
Подполковник милиции в отставке, Владимир Князев, в то время младший лейтенант УБОП в Комсомольске-на-Амуре, рассказывал, как однажды Васина вызвали по повестке в Управление. Тот не явился, и тогда за ним отправили несколько оперативников. Но каково было их удивление, когда они наткнулись во дворе его дома на несколько десятков воровских иномарок — это братва приехала отмечать день рождения жены криминального авторитета. Сотрудников УБОП моментально окружила толпа агрессивных бандитов, Васин даже грозился «порешить их жен и детей», однако одумавшись он не рискнул идти на конфликт и подчинился силовикам.
В то время было крайне сложно привлечь вора в законе к уголовной ответственности, наличие одного лишь статуса ничего не давало. Милиционерам приходилось скрупулезно накапливать информацию, долго вести оперативную разработку, ловить преступников на «проколах». Того же Васина смогли посадить лишь после получения неопровержимых улик в расправе над предпринимателем, отказавшимся платить бандиту дань.
В 1997 году сотрудникам УБОП пришла помощь: свет увидела долгожданная статья 210 «Организация преступного сообщества или участие в нем». Теперь оперативники имели возможность не только ловить бандитов поодиночке, но и накрывать всю преступную шайку разом.
После ряда успешных силовых операций против воров в законе оперативники поставили бандитов на место, преступники независимо от масти и положения стали откровенно опасаться сотрудников УБОП. Упомянутый выше Князев вспоминал, как один раз какой-то отморозок осмелился оскорбить жену оперативника – на следующий день он уже валялся у него в ногах и вымаливал прощение.
Рассказывают, что, когда расформировали УБОП воры в законе закатывали по всей стране многодневные банкеты. Их ликование было понятно: вместе с ликвидацией Управления были утрачены базы данных и многочисленная агентура. Но самое главное, правоохранительные органы лишились ценных кадров, которые разошлись по банкам и частным сыскным агентствам.
Сегодня, когда в России прошел ряд громких процессов над чиновниками и представителями крупного бизнеса, которым предъявили обвинения в причастности к криминальным сообществам, все чаще можно слышать требование о возрождении структур по борьбе с организованной преступностью. Так, экс-прокурор Крыма и депутат Госдумы Наталья Поклонская отметила, что ОПГ 90-х никуда не исчезли, а приобрели новую форму. Они легализовались. И поэтому очень важно создание спецподразделения, которое будет вести борьбу с такими проявлениями криминала.
Бойцы невидимого фронта
На днях свой профессиональный праздник отметили работники самого засекреченного подразделения МВД России — Оперативно-поискового управления. Долгое время сама аббревиатура ОПУ ничего не говорила большинству простых жителей страны, а о существовании в недрах МВД собственной милицейской разведки криминальный мир и вовсе не догадывался. Между тем история собственно милицейской службы наружного наблюдения началась еще в 1938 году, и таким образом 29 сентября 2003 года бойцы невидимого фронта МВД отметили свой 65-летний юбилей. 
Наружное наблюдение, или филерская служба, существовала в России давно. До революции «топтуны» подчинялись охранным отделениям и были ориентированы на работу против «тогдашних» подрывных элементов. После установления советской власти «наружка» использовалась только чекистами, пока в 1938 году в системе НКВД не было создано сугубо милицейское подразделение, профилированное на работу в криминальном мире.
Долгое время разведка именовалась 7-м управлением МВД, или в просторечии «семеркой». В 1991 году «наружка» получила статус управления и сегодняшнее название — Оперативно-поисковое управление МВД России. В феврале 1996 года МВД официально утвердило положение об оперативно-поисковом управлении, кроме этого работа подразделения регламентируется несколькими совершенно секретными приказами. В каждом областном и краевом УВД существуют подразделения ОПУ, и занимаются они везде одними и теми же вопросами.
Кстати, первый раз милицейская «наружка» крупно засветилась в октябре 1996 года в Москве, когда охрана тогдашнего секретаря Совбеза Александра Лебедя задержала бригаду ОПУ, которая, как заподозрили секьюрити, «пасла» их патрона. Задержанных «опушников» даже сняли на телекамеру и выдали сюжет в эфир государственного телевидения.
Сразу отметим, что большинство работников ОПУ, или как их называли раньше «разведчиков наружного наблюдения», находится за штатом милиции. Это означает, что «опушники» числятся работниками разных гражданских предприятий или вовсе безработными.
На руках у них есть документы прикрытия: удостоверения работников социальных и коммунальных служб, журналистов или просто военнослужащих. В ГУВД Пермской области руководство ОПУ и один из диспетчеров (принимает заявки на слежку, координирует работу бригад наблюдения и инициаторов задания) находится в здании ГУВД, однако расположение штаб-квартиры и ряда баз (раньше их называли конспиративными квартирами, на милицейском сленге — «кукушки») является государственной тайной.
Офис ОПУ может быть замаскирован под какое-нибудь строительно-монтажное управление, отдел гражданской обороны или войсковую часть. Автомашины, на которых работают разведчики, имеют так называемые «предписания на транспортное средство», или попросту говоря «талон-вездеход», запрещающий ГИБДД досматривать автомобиль.
Правда, с появлением в продаже разных баз данных — типа «Мегаполис», конспирация нет-нет да и нарушается. В том же «Мегаполисе», который можно свободно купить на Центральном рынке, в разделе «Автомобили и владельцы», всплывает с десяток автомобилей, зарегистрированных за ОПУ ГУВД Пермской области, в том числе и за 1-м отделом ОПУ, дислоцированным в Березниках.
Чем же занимается «наружка»? Спектр работы довольно обширный. Это и скрытое наблюдение за фигурантами уголовных и оперативных дел, обеспечение операций по захвату вымогателей или разгону воровских сходок. Кроме этого — получение как можно более полной информации о частной жизни «объекта оперативной заинтересованности». Называется это оперативной установкой по месту жительства. Выглядит это примерно так: к соседям фигуранта заходит какая-нибудь женщина, представляется, допустим, работницей пенсионного фонда и по ходу беседы аккуратно выспрашивает про поведение в быту соседей, в том числе и фигуранта. Особую ценность для установщиков представляют пенсионеры — бдительные старички и старушки просто кладезь ценной информации, они всегда знают, кто когда приходит домой, скандалит с женой и прочие бытовые данные.
Порядок работы «наружки» строго регламентирован. Что бы выставить за человеком «ноги», надо получить санкцию суда, разрешение начальника оперативного подразделения. После этого заполняется специальный номерной бланк-задание (он секретный только после заполнения). В заявке указываются данные человека, основание для проведения оперативно-розыскных мероприятий и как можно больше известной информации об объекте: адрес, номера машины, телефона, кличка, связи. Отдельно указывается — осведомлен ли объект о негласных методах работы. А дальше — что именно требуется от «наружки»: провести скрытое наблюдение, наблюдение с видеодокументированием, с негласной аудиозаписью или оперативную установку в адресе. После того, как опушники отработают задание, инициатору доставят спецпочтой или курьером сводки. Все эти данные подшиваются в оперативное дело и крайне редко всплывают в деле уголовном или тем более в судебном процессе.
Но как и везде, нарушения происходят даже в этом секретном подразделении. Например, в прошлом году сотрудники Воронежского УФСБ задержали заместителя начальника ОПУ УВД Воронежа, продававшего бандитам информацию из базы данных милицейской разведки. За это он получил год тюрьмы. В Перми подобных случаев, по-видимому, не было. Ходили, правда, слухи о том, что во время предвыборной кампании в 1999 году на севере области бригада «наружки» работала против штаба одного из кандидатов, но подтвердить или опровергнуть эти слухи так и не удалось.
В общем, работа у сотрудников ОПУ хотя и интересная, но и весьма неблагодарная. Зарплата на общем милицейском уровне, единственная привилегия — год службы считается за полтора. А в минусе — ненормированный рабочий день, общение с разнообразным жульем и полная конспирация. О месте работы может знать только супруга, да и то в общих чертах.
Хотя расшифровки бывают и курьезные. Рассказывают, например, такой случай. Как-то в один из РОВД Перми доставили несколько подвыпивших мужчин. Один из них заявил дежурному, что является сотрудником «семерки». После разбирательства и выяснения в райотдел приехали коллеги «опушника» и забрали его на свободу. А спустя некоторое время какая-то бдительная бабушка позвонила в этот же райотдел и рассказала о подозрительной машине и хмурых типах в салоне. Приехавший наряд проверил документы у водителя и пассажиров — на поверку они оказались слесарями. Но вот незадача — один из милиционеров узнал в одном из «слесарей» недавнего пьяного «семерочника», о чем громко и радостно оповестил весь двор.
Константин СТЕРЛЕДЕВ
Источник: Звезда on-line «> Звезда on-line
О том же самом читайте на английской версии ПРАВДЫ.Ру: https://english.pravda.ru/main/18/90/362/11002_secret.html
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
